作家：陈芳

凤凰网编缉，历久专注于中国时政、高端访谈、新疆话题报谈。

4月12日，新疆维吾尔自治区党委常委、政法委文书熊选国，在乌鲁木皆，就新疆“去极点化”职责及严打暴恐专项行动，接管了凤凰网独家专访。

前年5月23日，新疆启动为期一年的严打暴恐步履专项行动。一年期满，共打掉100多个暴恐团伙，96%以上暴恐案件被提前打掉；社会面防控能力大大加强，暴恐案发处置最快仅1分02秒，极大限制减少了伤一火。

熊选国强调，他更垂青严打产生的抽象效益：社会氛围发生变化，乡村干部勇于作念职责，人人勇于站出声搭救援反恐，宗教极点外显情景得到结巴，宗教极点势力骚扰解释、议论生养、婚配等辣手问题得到措置，“通过严掀开路，挤压了宗教极点势力的生涯空间，其他职责有用开展起来”。

宗教极点念念想对新疆渗入由来已久，上世纪八十年代末九十年代初驱动昂首，只是早些年被遮掩在分裂念念想下，渗入本领躲避，易被冷漠。对当前影响至深的新一轮宗教极点念念想的昂首始于2007～2008年，“7·5”事件更催化了极点念念潮的推广，并成为暴恐步履的念念想根源。

熊选国指出，宗教极点势力假借宗教之名，歪曲宗教教义，见解是进行暴力恐怖步履、制造民族分裂，把新疆从中国分裂出去。但其渗入往往从生活习俗细节方面驱动，婚典圮绝唱歌舞蹈、葬礼不准哭、圮绝烟酒、乱永诀清真不清真，饱读舞不可领政府证件、男东谈主要留大髯毛，妇女要穿蒙面罩袍等，并称此为宗教义务，人人难以永诀，“当政府治理这些步履时，他就指责说政府插手民族习惯习惯，新疆莫得宗教信仰摆脱”。熊选国坦言，“去极点化”一齐走来，驱动主要难在如何将宗教极点念念想与浮浅宗教、生活习俗永诀开，难在和洽相识。

2013年5月，新疆形成一份职责意见，即官方所述“自治区党委11号文献”，永诀了民族习俗、正当宗教与宗教极点念念想的界限，明确了宗教极点主义的走漏花式，泄露了迷糊相识。进而建议打击的一手要硬，解释提醒的一手也要硬。以治理宗教极点走漏为切入点，建议正信挤压、文化对冲、法治阻抑“三管皆下”，将宗教极点主义从浮浅宗教中剥离出来，赐与结巴和照章打击；而对受感染的大多数人人，则通过解释引导从念念想上“去极点化”，并向庸碌化、当代化生活方式标的引导。

对于激发争议的圮绝穿戴蒙面罩袍和圮绝年青东谈主留大髯毛问题，熊选国通过凤凰网赐与回报，打击处理的只是是少许数以宗教口头将就、挑动、威胁他东谈主的宗教黑恶势力，对于被裹带的群众，更多是耐烦密致地去作念提醒职责。他强调，只消把这些少许数东谈主打击处理了，能力有用解释改变被裹带的信教群众，能力把社会面扭过来。

熊选国强调，严打遥远在法治的轨谈上进行，相持宽严相济，解释为主、管教趋奉，打击的重心是团伙头目、主干和幕后黑手，对有改过走漏、勇于站出提供踪影、有自首情节的，则照章从宽处理，实行解释改变，“打不是见解，最根柢的见解是改变这些东谈主的念念想，最大限制合作各族群众”。

熊选国

现任新疆维吾尔自治区党委常委、政法委文书

以下为凤凰网编缉陈芳与新疆政法委文书熊选国对话实录：

宗教极点念念想对新疆渗入由来已久、危害严重

陈芳：新疆自2012年首提“去极点化”方针后，在往时两年尤其前年深入开展“去极点化”，强调“去极点化”成为新疆当前最杰出紧迫的职责。“去极点化”建议的配景是什么？宗教极点势力对新疆的渗入经由和渠谈是怎么的？

熊选国：宗教极点念念想对新疆的渗入由来已久。上世纪八十年代末九十年代初宗教极点念念想驱动昂首，但那时，民族分裂分子明确打出“分裂新疆概要”等旗号，宗教极点念念想被遮掩在分裂步履中，其渗入本领十分躲避，容易被冷漠。1997年，新疆也进行了严打整治，主要打击暴力恐怖势力、民族分裂势力和宗教极点势力，对宗教极点势力起到一定的结巴作用。

当前这一轮宗教极点势力的昂首究竟从什么时候驱动？我去南疆，包括喀什、和田、阿克苏、巴州了解情况，对此大师基本有一个共鸣，这一轮宗教极点念念潮梗概从2007、2008年驱动，“7·5”事件之后达到上涨。诚然，除“7·5”事件刺激影响外，海外形势的真切变化、伊斯兰世界庸碌化受阻、海外恐怖步履插手新一轮活跃期等，都加重了宗教极点念念想在新疆的渗入。

最早主如若从野阿訇及朝觐总结的一些东谈主那里驱动，把外面的宗教极点念念想带总结，通过省亲、做营业、旅游、学术调换等花式，束缚渗入到新疆。随之造孽宗教步履（地下讲学经等）束缚活跃，造孽宗教宣传品泛滥，导致宗教极点念念想加重推广。再其后，互联网及手机通信的影响越来越彰着。这种极点念念想的渗入最早是从习惯习惯和日常生活驱动，婚典、葬礼嗟叹最彰着，婚典不唱不跳、葬礼不哭、圮绝烟酒，还乱永诀清真不清真，从食物扩大到各式生活用品，进而出现年青东谈主留大髯毛、女东谈主穿戴蒙面罩袍等情景。我印象卓绝深，前几年到和田出差，途经市区大巴扎，放眼望去满街都是蒙面的。

我是2011年来的新疆，张春贤文书那时就高度醉心这些问题，建议让咱们接头这一问题，若何结巴宗教极点念念想的渗入。2011年咱们就驱动调研摸底，并罗致了一系列措施。2013年5月份，自治区形成了一个结巴宗教极点念念想渗入的职责意见，梳理了宗教极点念念想的具体走漏，永诀了宗教极点和浮浅宗教的界限，以及如何治理。

2014年年头咱们还部署了两个专项行动：打击宗教极点造孽违规专项行动和抽象治理婚配鸿沟造孽步履专项行动。紧接着，新疆驱动了严打专项行动，有劲结巴了宗教极点念念想渗入。

“去极点化”难在如何永诀浮浅宗教及习惯习惯

陈芳：我在看望中，一些下层干部也讲早在“去极点化”之前就意志到问题严重性，但不知谈若何有用料理，经常堕入公论风云之中。往时“去极点化”难点在那里？

熊选国：“去极点化”职责，我的体会，一齐走过来，驱动主要照旧难在如何将宗教极点念念想与浮浅宗教、生活习俗永诀开，难在和洽相识。

中国有句俗话，妖怪出刻下，往往装饰成天神。宗教极点念念想是一种强力迷幻药，在其糟蹋下，有的东谈主洗沐“殉教”，实施暴力恐怖违规时往往起义送死，唯恐不死，有的甚而一家子全成了漏网之鱼。如，2013年发生在北京天安门前的“10·28”暴力恐怖挫折案件，暴恐团伙首犯受宗教极点念念想糟蹋，带着母亲和怀胎的内助，打着玄色圣战旗子，一齐自爆身一火。

宗教极点势力只是借用宗教口头，歪曲宗教教义，见解是进行暴力恐怖步履、制造民族分裂，把新疆从中国分裂出去。它有三个显著特色：一是强烈的政事性，饱读舞“除了真主之外，不恪守任何政府、任何东谈主”，推翻庸碌政权，设立伊斯兰教法统率的哈里发国度，歪曲宗教信仰为政事概要。二是强烈的排他性，坏心走漏、扩巨额教教义中具有排他性的内容，挑动宗教狂热、激化民族矛盾，把信仰“安拉”之外的一切东谈主都手脚“异教徒”，对“异教徒”讪笑、嘲讽、一身、敲诈，甚而残害。三是强烈的暴力性，即所谓的“圣战殉教进天国”，罗致暗杀、爆炸、暴乱等反东谈主类的暴恐本领，残害各族群众，制造民族对立，推翻政府、分裂故国。

在新疆，伊斯兰教发展传播经由中，一些宗教教义教规缓缓融入到信教群众的布帛菽粟、文化节庆、婚丧嫁娶等习惯习惯中，一些生活习俗打上了深深的宗教烙迹，如起名、割礼、照章领成婚证后以念“尼卡”证婚、给一火东谈主站礼、送葬、过乃孜尔等。宗教极点念念想借用宗教口头，把这些伪装羼杂一齐，信教群众难以永诀，朴素的宗教情谊被蒙骗了。你要去治理，东谈主家说你是插手习惯习惯，甚而跟民族宗教问题扯在一块。比如，宗教极点主义饱读舞不可领政府证件，念“尼卡”就可以成婚，念三个“塔拉克”就可以仳离；穆斯林男东谈主要留大髯毛，妇女要穿蒙面罩袍等等。说这些都是为了民族、为了宗教，是宗教义务，只消这样能力净化宗教信仰，成为信得过的穆斯林。当政府治理这些步履时，他就指责说政府插手民族习惯习惯，新疆莫得宗教信仰摆脱。

对这些问题若何看，要津是应该怎么把宗教极点念念想从宗教中剥离开来，既保护正当宗教步履，又能有用打击宗教极点势力，这就有一定的难度。为措置这个问题，连年来，咱们束缚强化对干部群众的宣传解释，形成了一个职责意见，永诀了民族习俗、正当宗教与宗教极点念念想的界限，明确了宗教极点主义的走漏花式，明确了打击方针，退避的重心，泄露迷糊相识，逐要领和了念念想。

“去极点化”用人人接管的方法作念职责很环节

陈芳：您刚才也讲了，宗教极点势力往往从生活习俗微不雅层面渗入，联系很玄妙。这给去“极点化”其实增多了很大的难度，具体如何开展职责？

熊选国：我刚刚说了，宗教极点念念想对新疆的渗入从八十年代末九十年代初就驱动昂首了，只不外在不同期期有不同的走漏花式，或者在某一个时期被另外一种愈加杰出的表象所遮掩，但这种渗入一直莫得住手过。

经过这样多年的渗入，说憨厚话，在南疆一些重心村和社区，受宗教极点念念想影响的群体是很大的。

南疆，卓绝是州里村一级庶民险些都信教，具有朴素的宗教样式，关联词老庶民的学问水平精深不高，他们接管宗教学问主要来自阿訇。宗教极点念念想很容易利用信教群众的朴素宗教情谊，一朝渗入，人人就容易随着跑。

从法律角度来讲，宗教极点念念想走漏，执行上包括两个鸿沟，一个是念念想鸿沟，一个是步履鸿沟。措置上也要从这两个方面动手。念念想鸿沟等于按照张春贤文书建议的“五把钥匙”，还只可用念念想的方法去措置。即使步履鸿沟的，也要永诀。受感染的老庶民群体，大多文化水平不高，受诈欺蒙蔽的较多，对这部分东谈主群，咱们通过解释和引导，可以拉过来。

“五把钥匙”的基本内容是什么？

念念想的问题用念念想的方法去措置，文化的问题用文化的方式去措置，习俗的问题用尊重的作风去对待，宗教的问题按照宗教的法则去作念好职责，暴恐的问题用法治和严打的方式去措置。

因此，自治区党委建议，打击的一手要硬，解释提醒的一手也要硬。咱们以治理宗教极点走漏为切入点，正信挤压、文化对冲、法治阻抑“三管皆下”，将宗教极点主义从浮浅宗教中剥离出来，坚韧赐与结巴和照章打击。

陈芳：宗教极点渗入已久，加之南疆信教人人繁密，“去极点化”经由中，如何有用预防信教群众的心思波动并得到连络？

熊选国：咱们鼓动“去极点化”职责，建议正信挤压、文化对冲、法治阻抑“三管皆下”，正信挤压等于在信教群众中确耸峙信，挤压宗教极点念念想的空间；文化对冲等于用社会主义中枢价值不雅来扶正黜邪、健体强心；法治阻抑等于以法治巨擘压住宗教极点念念想渗入，决不可让信教群众产生宗教教义是惟一排为准则的乌有不雅念。

对老庶民来说，用他们接管的方法作念职责很环节。正信挤压是现阶段比拟奏凯有用的本领，通过正确的宗教学问，用宗教正信、用维吾尔族传统挤压宗教极点，能起作用。

当前，仅靠正信挤压宗教极点远远不够，咱们还要引导群众相持和追求庸碌化、当代化的生活方式，引导宗教与社会主义社会相适合，与当代社会相适合。包括解释要跟上，只可一步一步来。“五把钥匙”，要同步进行，比如文化对冲、法治阻抑等。只消措施给力、方法稳健，能力得到信教群众的连络和救援。

圮绝蒙面罩袍和年青东谈主留大胡子禁的是什么

陈芳：对于大多数受感染的东谈主群更多是罗致解释引导，我在南疆采访时也听下层干部精深反应，对受宗教极点念念想感染的幕后力量仅靠解释是很难结巴的。

熊选国：解释劝导是必要的，况且很环节，但只是靠解释，靠劝导，很难结巴。

2013年“6·28”案件后，我到案发地和田县罕艾日克州里，与宗教东谈主士闲谈，谈到要不要留大胡子、要不要蒙面的问题，执行那时宗教东谈主士我方的内助亦然蒙面的，我就问他到底什么原因，他认为“这是宗教义务”。那种情况下，要去作念群众职责，根柢不听你的。

经过连年来的实践，参照其他各个国度的素质，咱们感到，新疆的蒙面罩袍和年青东谈主留大胡子这种表象背后就有宗教极点势力的影响。宗教极点势力将就、挑动、威胁年青东谈主留大胡子、妇女穿戴蒙面罩袍，横加插手群众日常生活习惯，一方面在于宣扬非此即彼的“两分法”，饱读舞这样作念是穆斯林的义务，甚而标榜只消如斯才是“信得过的穆斯林”，看重对所谓“异教徒”，也等于其他民族、其他宗教信仰群众或不信教群众，那种强烈的隔阂感和不信任感；另一方面在于将其作为对抗政府的一种标记，一种软对抗的标记，营造一种不浮浅的社会氛围。这种情景决不可与浮浅宗教、习惯习惯欺侮。它的表象背后潜伏的本色是宗教极点势力看重宗教极点念念想，自满其活能源量，营造宗教极点氛围，制造民族对立，危害社会和谐矫捷的政当事人张。如果任其发展推广，就不可割断宗教极点念念想渗入的推广渠谈，就会猖狂宗教极点势力横行。

为什么因此打击处理少许数东谈主？打击的主如若将就挑动组织招引他东谈主者；是威胁、敲诈、殴打不留大胡子、不穿戴蒙面罩袍的东谈主。对这些东谈主，要照章打击处理，这种东谈主对社会仍是组成危害，他不是我方蒙面、我方留胡子，而是以宗教的口头将就、挑动、威胁其他东谈主，在社会上制造一种压力，必须打击处理。也只消对这部分东谈主打击处理了，能力把通盘社会面扭过来，否则光解释社会上那些穿戴蒙面罩袍、留大髯毛的普通人人，莫得用的。

通过严打、解释双管皆下，老庶民的相识有很大改变。我本年在和静县，和一个蓝本留大胡子的东谈主聊，他从2008年驱动留大胡子，并条目内助穿蒙面罩袍，等于听了宗教极点势力宣扬的这是“穆斯林应尽的义务和穆斯林的标记”，作风很毅力，作念他的职责作念不下来，严打期间通过解释，才改变过来。

陈芳：对于治理蒙面罩袍和年青东谈主留大胡子情景，往时我看都是各地有一些战略，但一直莫得上升到法律层面。无法可依，亦然方位职责面对的一个逆境。乌鲁木皆年头立法圮绝全球局面穿戴蒙面罩袍，会不会施行到全区层面？

熊选国：这一次乌鲁木皆市立法治理蒙面罩袍问题，举座很沉稳，实施3个月，发现穿蒙面罩袍的只消12个东谈主，经过月旦解释都改过了。群众若何赞同认同？执行上经过2013、2014年的暴恐案事件，包括少数民族学问分子、爱国宗教东谈主士，对宗教极点念念想的相识也转过来了，认为昙花一现，会废弃维吾尔族。当今相识比拟和洽了，前年12月，自治区纠正统教事务料理条例，把“不得利用容貌、衣饰、标记、象征等，渲染宗教狂热，传递宗教极点念念想；不得威胁、强制他东谈主一稔宗教极点衣饰、带领宗教极点标记、象征”等主要内容写入，修改后的条例满票通过。

陈芳：对那些受此念念想影响的普通人人，你们若何作念解释职责？以什么意义劝服不让穿戴蒙面罩袍、年青东谈主不留髯毛？这个很容易被冠以插手别东谈主着装打扮摆脱。

熊选国：我崇尚到网上这些言论了，新疆的执行情况，等于我刚才上头讲的。具体到咱们的职责，主要从五个方面跟老庶民解释：

第一，《古兰经》里莫得说穿蒙面罩袍、留大胡子是穆斯林应尽的义务，也莫得作为永诀穆斯林和非穆斯林的标记。咱们的爱国宗教东谈主士，用《古兰经》中的教义驳斥宗教极点势力的狂妄说法，向穆斯林群众走漏伊斯兰教正信内容，增强巨擘性、劝服力。

第二，这也不是维吾尔族的传统，甚而违背了维吾尔族的习惯习惯。维吾尔民族历来有能歌善舞的传统，穿那样的衣服若何舞蹈？是以咱们从维吾尔族悠久的历史、多彩的文化动手，告诉老庶民，蒙面、穿罩袍根柢不是维吾尔民族的传统衣饰，新疆历史上从未出现过，宗教极点势力饱读舞妇女蒙面、穿罩袍是要废弃民族传统文化；向群众说剖析，政府尊重并饱读励各族群众一稔带领体现本民族特色的衣饰。一般都是家里长辈厌世之后，才留胡子。按照维吾尔族的传统，长辈在，年青东谈主是不留大胡子的，否则视为一种不敬。

第三，咱们讲不是悉数穿戴蒙面罩袍、留大胡子的都是宗教极点分子，但从咱们执行掌捏的情况，这种情景背后有宗教极点势力的影响。咱们把法治宣传常态化，向老庶民宣传自治区宗教事务料理条例等法律法则，讲泄露宗教极点势力的狞恶经心，用宗教极点、暴力恐怖典型案例事实解释群众认清宗教极点势力这样作念的本色，引导大师知法、懂法、遵法。

第四，咱们向妇女们宣传，穿戴蒙面罩袍不利于女性身心健康，容易得呼吸谈、皮肤等疾病，也不利于社会料理。还通过干部讲战略、群团组织讲风俗等方面开展职责。

第五，一稔蒙面罩袍是海外上许多当代国度包括伊斯兰国度所不允许的。法国和比利时2011年立法明确圮绝，埃及、阿尔及利亚、约旦、黎巴嫩、土耳其、叙利亚等都不饱读励女性穿戴蒙面罩袍，有的还明令圮绝；中亚国度也罗致多种方式对穿戴蒙面罩袍的步履赐与限定。

宗教极点念念想破损义务解释法、婚配法、议论生养实施

陈芳：我这次在南北疆采访时了解到，下层干部反应宗教极点势力破损法律实施是比拟杰出的。在处理中，对威胁、挑动、敲诈他东谈主的宗教极点黑恶势力，定罪主要依据是搅扰社会秩序和挑衅惹事罪，而这两个罪名适用范围极端广，也容易激发争议。有莫得专门针对此的明确法律？

熊选国：你了解的没错，对新疆来说，利用宗教极戳破损法律实施是比拟杰出的。比如破损议论生养国策、破损义务解释法、破损婚配法、挑动不认政府证件等。刑法300条，针对利用封建迷信和利用邪教不屈法律实施，有一个破损法律实施罪，但莫得针对宗教极点，这次刑法纠正咱们建议加上这一条。

面前，宗教极点念念想破损义务解释法、婚配法、议论生养实施问题得到初步措置。往时，尽管新疆实行了免费义务解释，但受宗教极点念念想影响，一些家长不让孩子学科学文化学问，中小学生辍学的问题在南疆一直很严重，不肯意让孩子上学，比如和田园区，村干部精深反应最头疼的等于措置学生辍学的问题，包干到家里去催。当今和田园区小学、初中、高中入学率有了较大的提高，分别达到了99.5%、97.5%、63.9%。前年在和田园区还出现了专门旨道理的情景，往时谎报死一火或失散的三万多个小孩又“回生”了。

严打一年96%以上暴恐案件被提前打掉

陈芳：新疆开展严打暴恐步履专项行动的配景是什么，严打行将满一年，奏效如何？

熊选国：严打之前，一些暴恐团伙、宗教极点分子“圣战”祈望十分强烈，通常制爆试爆，迎风作案，昆明发生“3·01”严重暴恐案件，乌鲁木皆市接连发生“4·30”、“5·22”严重暴恐案件。南疆重心地区预警性、苗头性涉暴涉恐案件踪影急剧增多。种种迹象标明，那时新疆的维稳形势仍是插手上世纪90年代以来对敌斗争最强烈、最严峻、最复杂的时期。

相识“4·30”、“5·22”严重暴恐案件

4月30日19时，乌鲁木皆火车南站出站口发生爆炸，案件形成3东谈主死一火，其中1名系无辜群众，2名违规嫌疑东谈主就地被炸死。 2014年5月22日7时50分许，乌鲁木皆市沙依巴克区公园北街早市发生爆炸案，案件共形成39名无辜群众受难，94东谈主受伤。

在这种配景下，中央决定于2014年5月23日，以新疆为主战场，其他省（区、市）积极配合，在世界范围内组织开展严打暴恐步履专项行动。于今快要一年，总的来讲，成效照旧比拟彰着的：

领先，打掉了100多个暴恐团伙，并抓捕了一批涉暴涉恐的违规嫌疑东谈主，这些团伙大部分是在严打之前形成的。存量减少幅度比拟彰着，增量得到了有用结巴。96%以上的暴恐案件被提前打掉，危急分子、罪魁分子正被一窝窝端掉，暴恐步履的现实威胁渐渐裁减。

第二，社会面的防控能力，包括处置能力，比往时得到了进一步的加强。在2012年驱动的网格化巡控基础上，通过前年一年的戮力，咱们组建起了武警、民警加协警的专科化巡缉军队，网格化巡控能力大大提高，尤其在一些东谈主员密集局面、重心复杂区域。个别暴恐案发时，从案发到处置完了，最快1分02秒，最大限制地减少了伤一火。

陈芳：从社会面看，抽象效益有哪些，群众称心吗？

熊选国：严打愈加彰着的作用是，抽象效益暴露。通过严打，如实打出了浩气，打出了威望，宗教极点和暴恐这些潜在的团伙，得到了结巴。

你这次去南疆应该能感受到，乡干部村干部精神面庞发生了很大的变化，腰杆以为硬了，勇于作念职责了。如果不把这种气势打出来，往时他不敢作念职责，怕东谈主家报复。乡村干部面庞的改变有意于咱们下层政权的巩固。

与此同期，群众初步发动起来了，和田、阿克苏、喀什等地，群众勇于站出来提供暴恐踪影、围捕暴恐分子，全社会声援和救援反暴恐的浓厚氛围显赫增强。此外，抓捕的逃犯中投案自首的比例彰着增多。

包括外界柔顺的女性穿戴蒙面罩袍、年青东谈主留大胡子、婚典不准笑、葬礼不准哭等带有宗教极点颜色的走漏，得到了有用结巴。诚然这种结巴，面前照旧从情景来看，念念想上深处措置还有个经由，需要历久效力、久久为功。

我比拟垂青的是严打的抽象效益，通过严掀开路，挤压了宗教极点势力的生涯空间，其他职责有用开展起来，包括带动了下层组织职责，带动了群众职责，带动了“去极点化”职责。

陈芳：这次采访，非论是乡里村里的干部，照旧县里的干部，精深讲，莫得严掀开路，“去极点化”等其他一系列职责无法有用开展。但严打毕竟不是长效机制。

熊选国：诚然，咱们也反复讲，对严打取得的成效，第一要充分详情，第二也不可过于高估。毕竟暴恐形成的原因是很复杂的，要结巴注意，也需要抽象施策，不是打的一手就能十足措置问题。

打掉存量蹙迫，有用结巴增量也至关环节，海外大环境对新疆的刺激不可小视。暴恐问题当今是世界性辛苦，对新疆来讲照旧历史性问题，不可能在一段时候内让它透顶滋长声势。因此，自治区决定把严打延伸至本年年底。

严打是确保新疆社会矫捷和久安长治的环节本领，只消从严能力为治本赢得时候和主动。

严打中每起案件确保笔据塌实、定性准确

陈芳：严打启动之时，新疆建议确保每起案件都经得起法律和历史试验，这方面是如何作念的？

熊选国：严打必须在法治的轨谈上进行。最妙手民法院、最妙手民查看院和公安部等三部门合资出台了《对于办理暴力恐怖和宗教极点刑事案件适用法律若干问题的意见》，根据法律和这个意见，趋奉新疆执行，自治区也下发了指导意见，对哪些步履走漏按法律章程以什么罪处理都作了明确章程，确保在法律框架下精确打击。

执行上在严打启动之前，咱们仍是作念了大都的准备职责，暴恐频发的情况下，咱们总结到底哪几类对象要加大打击力度，重心打击暴力恐怖、宗教极点、制枪制爆、传播暴恐音视频、组织偷越国（边）境等违规案件。还在全疆政法系统进行了提醒培训，确保严打方针和战略法律在王法办案中全面正确贯彻落实。

在严打行动中，咱们对暴恐违规的首要分子、罪状要紧者坚韧照章重办；对具有自首、建功等法定从轻、减弱处罚情节的，从宽处罚，实行解释改变。

对严打中的每起案件，咱们严格告状审判花式，确保笔据塌实、事实泄露、定性准确、量刑合乎。面前，已审理案件上诉率不到9%，彰着低于其他刑事案件。严打进行到当今，比拟沉稳，预防了扩大化。

陈芳：新疆强调打击的一手要硬，解释提醒的一手也要硬。这二者如何均衡？有声息建议打击同期又去解释，无形中会不会裁减打击的巨擘性？

熊选国：不矛盾。咱们抓东谈主不是见解，最根柢的见解是改变这些东谈主的念念想，否则抓起来，过几年放出来，照旧相同会危害社会。打不是见解，最终见解是让他不再危害社会。该判刑照旧要判刑，按照法律该判几许年照旧要判几许年，但同期要解释改变。

在新疆，全社会作念好大众“去极点化”解释的同期，政法机关更关注三个“细水点灌”鸿沟的“去极点化”解释：

一是咱们对在押东谈主员，包括监狱中的服刑东谈主员，都要开展“去极点化”职责，加强解释感化，最终要把这些东谈主念念想上的“疙瘩”去掉，包括一些毅力分子。咱们有改变到手的，包括又名参与过“东伊运”的创建者和又名“伊扎布特”组织头目，都被改变了过来，况且自觉为人师表，论述我方从东谈主变“鬼”、从“鬼”变东谈主的经由，并灾祸流涕，盛怒地称受宗教极点势力的表象所骗，决肉改邪归正。

二是开展针对那些受宗教极点念念想影响的群体的解释。经过“去极点化”解释后，他们念念想变化较大，我到鄯善县鲁克沁镇，那里解释改变东谈主员编排的歌剧《父亲的打法》、《忏悔》，赛尔克甫村组建新期间乐队、编排的歌曲《亲爱的父母》等，都真的反应了“去极点化”解释的效率。

三是咱们通过议论整治职责，还杰出加强了易发生暴恐案件的重心乡村群众的“去极点化”解释，效率也可以。举例，前年“7·28”案件发生后，咱们在案发地战斗到的群众殊途同归地讲，所谓“圣战是第六功”，所谓“圣战殉教进天国”都是假的，如果再有东谈主挑动这些，他们就把挑动的东谈主送到监狱去！

作念新疆职责需要九死无悔、保持定力

陈芳：由此来看，“去极点化”治标容易，但要治本则是一项历久的复杂系统职责，在这个经由中，可能还会因为某一个具体事件激发争议，新疆干部讲你们的职责经常出现100-1=0的情况。

熊选国：是啊。“去极点化”是一个纪律渐进的经由，非一朝一夕之功。加之，新疆区情特别，多民族、多宗教、多元文化，反恐的前沿阵脚，好多问题相互交汇、复杂敏锐，牵一发而动全身，略略一个小问题处理不好的话，就可能激发大问题。

就在最近，喀什处理穿戴蒙面罩袍和留大胡子的报谈，这是一篇失实报谈，末端东谈主家就认为留大胡子就判刑，你们新疆若何搞的。事实上咱们打击处理的是社会上将就他东谈主者，挑动组织招引他东谈主者，还有一种是威胁、敲诈、殴打不留大胡子、不穿戴蒙面罩袍的东谈主。这些打着宗教旗号的黑恶势力，必须打击处理，诚然打击处理的是少许数东谈主。

是以在新疆，如实嗅觉到社会治理难度比内地大得多。不单是是职责压力和职责量大得多，还包括新疆的特别情况，念念维和内地不太相同，谈话、习惯也不相同，职诬捏度要大得多。是以，张春贤文书建议要争当“四强”干部，其中一条等于“心力上强”。真的，作念新疆职责，需要九死无悔、保持定力，久久为功。

陈芳：在南疆采访期间，与多位下层官员深谈，了解到他们要承担反恐维稳、巩固边陲、发展民生、下层组织开发等多项职责，其中又有涉民族宗教等敏锐成分。他们讲职责再难再累不怕，怕的是外界诬陷。本年两会期间，我谨记张春贤提到一组数字，2014年，新疆有26名公安民警放纵，230多名下层干部暴毙在职责岗亭。近几年，新疆公安干警的放纵率高达内地5.4倍。保持定力对新疆官员来讲如实环节。

临了一个问题，这些年，新疆在调节矫捷方面还有哪些好的作念法？

熊选国：等于。维稳职责咱们围绕“三个坚韧”的方针，等于坚韧预防发生大规模暴恐案事件，坚韧结巴暴恐案件多发频发势头，坚韧预防暴恐步履向内地发展推广。

为达成这个方针，咱们遥远相持照章治疆、合作稳疆、历久建疆，相持“反暴力、讲法治、讲秩序”，相持“打击的一手要硬、解释提醒的一手也要硬”，束缚升迁期骗法治念念维和法治方式调节矫捷的能力，鼓动反恐维稳常态化、法治化。

几年来，咱们全面加强谍报信息，提高发现能力，把绝大多数暴恐步履摧毁在预谋阶段和行动之前；全面加强社会治理，加强流动东谈主口工作料理，加强危爆物品管控；全面加大“三非”整治力度，照章料理宗教事务；全面强化下层基础，议论整治重心州里村等几十项具体措施。这些举措既杰出主动进犯、露头就打，又强调泉源治理，强化基础。

同期，咱们社会面防控上，全面强化立体化社会次序防控体系开发，构筑了网、格、点交汇的巡缉防控网。2012年年头，咱们还大幅充实了下层维稳力量，达成“一村一警”、“一村多警”。前年头，咱们强力鼓动20万干部属下层“访民情惠民生聚民气”步履和重心州里（村）议论整治，围绕措置杰出问题、建强下层组织、打牢群众下层，群众的安全感、称心度都有了显赫升迁。折服和依靠各族群众是咱们作念好一切职责的基础，只消群众信得过发动起来了，咱们能力打赢反恐维稳这场硬仗。

开端：凤凰网